Novela loterijního zákona může být v rozporu s právem EU

Autor: Lucie Bartoš

Popisek: Herna na severu, ilustrační foto

Vláda na své dnešní schůzi projednávala poslanecký návrh novely loterijního zákona. Podle předkladatelů by měl zákon zjednat nápravu nezákonnosti vydaných a dosud platných povolení k provozování sázkových her prostřednictvím technických herních zařízení obsluhovaných sázejícím a zpřísnit podmínky pro jejich provozování.

Přestože jedním z hlavních autorů, který zároveň novelu prezentoval na rozpočtovém podvýboru pro loterie, je náměstek ministra financí pro dohled nad loteriemi, právník Ondřej Závodský, novela podle ministra Jiřího Dienstbiera vykazuje legislativní nedostatky. Překládaný materiál pokládá vláda za nedostatečně propracovaný, chybí analýza ústavně právních aspektů i vyhodnocení hospodářských dopadů novely.  Mohlo by například dojít k ohrožení práva na spravedlivý proces. Předkladatelé zřejmě také příliš neřešili otázku odsouhlasení navržení právní úpravy ze strany Evropské komise, bez kterého nelze novelu schválit. Problémy by navíc ČR po případném přijetí novely v předložené podobě mohla mít i se Soudním dvorem EU, protože nerespektuje požadavky na stanovení konzistentních, jasných a transparentních podmínek pro vydávání a odnímání povolení k provozování loterií a podobných her. Právě možnost rušení těchto povolení je přitom podle dřívějšího vyjádření náměstka Ondřeje Závodského zásadním bodem novely.

Ucelenou právní normu pro oblast hazardu Česká republika nepochybně potřebuje, vždyť aktuálně platný zákon pochází z roku 1990, kdy byla společenská i hospodářská realita v této oblasti zcela odlišná od současnosti. Vzhledem k tomu, jak důležitá je tato oblast, by však mělo jít o právní úpravu propracovanou, tak aby nevznikal prostor pro její zpochybnění ze strany EU a nebezpečí arbitráží proti ČR ze strany potenciálně poškozených subjektů.

Válcuje vás život, úřady, politici? Pošlete nám svůj příběh  na .

Vložil: Redaktor KL